陳菊拿菸捐7次出國考察費逾1400萬! 挨轟假考察真玩樂

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董氏基金會接獲檢舉,高雄市府官員以考察私劣菸酒查緝名義,拿菸捐中用於查緝私劣菸品的績效獎金,幾乎年年組團到全球的傑太日煙工廠參訪,每次編列預算約200萬元。董氏基金會呼籲高雄市長陳菊立即糾正、調查並道歉,勿讓菸商干預菸害防制政策。董氏基金會執行長姚思遠說,高市府2011年至2015的考察報告,參訪後提出建議與菸商論述幾乎相同,例如菸捐調漲是導致走私氾濫的原因,且市府不論去哪個國家幾乎都是參訪傑太日煙工廠,雙方形同夥伴關係。

7次考察費逾1400萬

我國2005年簽訂世界衛生組織(WHO)的菸草控制框架公約,菸害組主任林清麗說,根據公約規範,政府不可與菸草產業建立夥伴關係,更何況是在公開的年度報告中稱讚菸草業者,甚至詳述暢銷菸品牌、口含菸製程。

高市官員出國考察菸酒業務,近5年竟多達4次,2011年去比利時、德國、盧森堡、荷蘭,2012年到日本,隔年到丹麥、芬蘭、挪威、瑞典,今年3月去希臘、沙烏地阿拉伯、土耳其,行程從9至12天不等,包括財政局、市長室、環保局及警察局都曾派員參與,4趟參訪花費公務預算及稽查獎金約800萬元。

《蘋果》六月底曾踢爆高市府的杜拜、土耳其、希臘團,全團15人花了220多萬元,全無官方拜會行程,該團除參訪杜拜香料黃金市集,還搭船遊愛琴海,考察兩處萄葡酒莊及傑太日煙土耳其菸廠,挨轟假考察真玩樂。

根據菸捐分配用途,每年有1%、約3億元作為各查緝私劣菸品費用,林清麗說,其中1.6億會交給地方,高雄市府拿到2500多萬元。從2008年至2015,除2009與2014年,高雄市每年拿其中200─230萬元,到世界各地的傑太日菸考察,這些行程不但跨局處,更有傑太日菸台灣地區總經理陪同,非常離譜。
董氏執行長姚思遠也說,參訪製菸工廠與「私劣菸酒查緝」有何關係?且官員參訪報告與菸商論述一致,指「菸捐稅調漲是導致走私氾濫的主因」,強調「調漲菸捐稅要合理、漸進、可預測」,此言論完全違背WHO菸害防制原則。

台灣醫界菸害防制聯盟發起人溫啟邦表示,傑太日菸不僅曾走私日菸到台灣,在歐盟也有相關賠償紀錄,呼籲陳菊立即糾正錯誤,勿淪為國際笑柄。
國健署菸害防制組長羅素英說,此舉違反菸草控制框架公約,將釐清經費來源是否為菸捐,若確實為菸捐,未來會扣減高雄市的菸捐補助經費。

義守大學公共政策與管理系教授蕭宏金建議,出國考察主軸應具體、設定目標方向,且要有研考單位嚴審把關。高雄市民黃先生說:「考察查緝走私應該去拜訪官方緝私單位,卻去參觀製菸公司,真的文不對題!可能是去觀光吧!」

陳菊並未道歉,她透過市府聲明,感謝董氏基金會指教,但市府國外旅費編列皆於法有據,若衛福部認為地方政府質疑此筆獎金運用,建請衛福部與財政部共同研商律定獎金運用原則,並以正面表列一體適用,避免努力查緝私菸酒的各縣市政府無所適從。

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新聞來源  

台灣事實查核中心

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