越補越大洞?年金2026破產 勞保擠兌潮恐提前

攸關全國一千多萬名勞工權益的勞保基金財務持續惡化,破產年限將提前到二○二六年。 圖/聯合報系資料照片


疫後經濟待復甦、企業勞工待紓困,更大的危機迫在眉睫──勞保年金破產可能提前來臨。知情人士透露,民進黨智庫已密集開了多次會議,會中評估,二○二六勞保基金破產已可預見,且因過去估算過於樂觀,破產大限可能再提前,二○二三年就會面臨提前擠兌潮,明年上半年是勞保年改完成最好時間。

攸關全國一千多萬名勞工權益的勞保基金財務持續惡化,勞動部長許銘春日前預告,勞保年改將是接下來的艱鉅工作,正透過工作坊蒐集各界意見、研擬草案版本,也將爭取把政府每年撥補勞保基金的額度上調,高於原有草案預設的二百億元,寫入新的勞保條例草案。

勞保年金黑洞愈補愈大洞,知情人士指出,後面等著領的且有一次給付資格的勞工有二四○萬人,只要恐慌一出來,政府要搬幾百億幾千億都不夠,現在必須拆解炸彈,後年(二○二二年)有縣市長選舉,避免影響選舉,趕在明年上半年完成修法最好。

據了解,許銘春說的「工作坊」,早在蔡總統連任前,民進黨智庫新境界文教基金會密集開過多次會議,與會包括許銘春、政委林萬億、台大社會系教授陳東升、台灣勞工陣線秘書長孫友聯等學者專家,鑑於破產大限可能提前,針對各種方案設算,未來預計架設一個平台,幾個方向原則訂出來,待社會形成共識再端方案。

據了解,目前提出的方案不外乎是提高費率、降低給付、延長平均投保薪資,其中有一個「殘酷版」,是可以永續的方案,有生之年看不出勞保年金會破產的方案,但費率很高、撥補很多、給付率逐年降,普遍勞工不能接受。

知情人士指出,考量勞工薪資變動率大,職涯前面多是低薪菜鳥,高薪可能落在卅五至四十歲,據歷史數據,若延長平均投保薪資,十五年差廿八%、十年差廿三%,正因大家都是集中在最高的六十個月,方向上若是逐步延長至十年,對大部分勞工衝擊相當於公教十五年,就已是改革極限,不硬拉與公教齊頭式的平等,勞工反彈不致太大,或是直接降低給付率,不在平均保額調動。

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