恭喜蘇揆!你發明了全球最複雜的紓困制

行政院長蘇貞昌說明振興三倍券請領和使用方式。圖/聯合報系資料照片

行政院公布「振興三倍券」方案,由蘇貞昌院長親自擔綱演出,口沫橫飛地解說該券如何「一千變三千」,「好領、好用、好刺激」。多數民眾聽完他的說明,無論再怎麼困惑霧煞煞聽攏嘸,一定也會湧起一股莫名的驕傲:蘇內閣真的設計出了全世界最複雜的紓困振興方案!台灣有傲視全球的防疫成績,如果不佐以如此迷宮式曲折難解的振興券,怎足以襯托台灣人的無敵智慧?

說「振興券」是全世界最複雜的設計,絕非過譽之詞。其設計邏輯之艱澀、難懂,民眾使用時的限制之多,真的沒有其他國家比得上。這可從幾方面看:第一,邏輯特殊:民眾要花一千元去換購三千元代金,這已超過人類智慧的臨界點;第二,限制繁多:振興券分實體與數位兩類,數位又分信用卡、電子票證及電子支付三種;看似大開善門,卻規定不得用於十一大類範疇。這別說老百姓記不住,公務員和商家也背不全,比玩電子遊戲還燒腦。第三,程序麻煩:民眾必須先擇定一案登記,等待通知再去排隊領取,耗時費日還可能搞錯撲空。

總之,蔡政府能發明如此機關精巧的振興券,光憑蘇貞昌的「金頭腦」是不夠的,一定還要配上他喜歡指使、約束的「酷吏」性格,以及滿朝唯唯諾諾官員的全面附和,才可能打造出這麼心思細密的規則,把人民分門別類,讓他們照章行事。蘇揆發明了「口罩實名制」發放後,便洋洋得意,自詡為世界口罩治理先驅。殊不知,所謂「實名制」的始作俑者正是中國大陸,早已廣泛用於各種網路、交通及人流的管制,以便於控制人民。蘇貞昌不知自己學到的是一套威權治理術,卻拿來到處招搖。

在「實名制」下,民眾須憑「健保卡」購買口罩。藥局刷健保卡時,民眾就醫個資有遭外洩的疑慮,但由於防疫的大形勢之需,還勉強說得過去。這次政府發放振興三倍券,完全與防疫或醫療無關,卻仍要民眾憑健保卡去登錄領取,此舉即遭民眾黨立委蔡壁如質疑政府違法。根據《全民健保法》第十六條規定,健保卡不得存放非供醫療使用目的及與保險醫療無關之內容。蔡政府一再濫用健保卡於非法用途,只為自己便宜行事;包括在疫調期間擅權擷取民眾手機通話個資,都是頗滋爭議的行為。蔡政府把對內對外的解封程序一拖再拖,恐怕也是覺得這種濫權便利的滋味不錯吧?

檢視一下各國因應疫情的紓困及振興措施,台灣的獨特性,可謂絕無僅有。如,美國發給每個成人一千兩百美元(約三萬六千台幣),未成年人五百美元(一萬五千台幣),政府直接把支票寄到家,不會限制你要怎麼花。香港發給十八歲以上永久居民一萬港幣(約三萬八千台幣);澳門發給永久居民一萬澳元(約三萬七千台幣),新加坡發給廿一歲以上公民每人六百星幣(約一萬二千多台幣)。日本發給每個公民十萬日圓(約台幣兩萬八千元),南韓則發放給二五○萬個弱勢家庭,一口之家為四十萬韓元(約台幣一萬元),四口之家為一百萬韓元(約台幣二萬五千元)。

由上述可知,台灣的方案具有堂堂五大特色:一、發放的金額最小,要自付一千才能換取三千;二、用途限制最多,電商等一大堆地方不能用;三、發的是代用券而非現金,領取手續最繁雜;四、名稱最堂皇,從酷碰券、振興券叫到三倍券;五、自誇指數最高,要以五百億創造一千億的效益。

當然,若不是因為「馬英九心魔」,蘇內閣這次不會被激出這麼強大奇巧的想像力來。最諷刺的是,當年蔡英文批評過馬英九發消費券的話,包括「應發現金」、「不應限制消費場所」、「行政成本太高」等高調標竿,這次蘇貞昌一出手,小英的話便寸草不留了。

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