行銷萬歲:民進黨中生代通吃祕笈

文化總會秘書長林錦昌被指和幫推、投石關係密切,但他強調和創辦這兩家公司的年輕人只是「好夥伴」。 圖/聯合報系資料照片


本報調查報導,對於公部門的招標案件,行政院雖備有各種專長的四千名評委名單,但有六名民進黨前黨工公職人員卻儼然為固定班底。其中,文化總會副秘書長李厚慶近三年即審理近三百件,案量驚人。國民黨爆料,凡是李厚慶參與的案件,三立電視台得標率將近九成。兩項資訊,勾勒出蔡政府以標案圖利綠色近親的現象,此中「御用評委」扮演重要角色。

消息傳出後,故宮開出第一槍,宣布李厚慶擔任評委的「故宮南院品牌塑造」七百多萬元標案無效,該案得標者正是三立電視。故宮也以「未利益迴避」為由,取消李厚慶在另一標案的評委資格。試想,一人一年擔任上百件標案的評委,幾乎兩三天就要審查一案,能有時間思考嗎?假設每標金額為五百萬元,他一年即決定五億經費的流向,有如標案的「發包中心」了。尤其,先前爆出常獲政府標案的「幫推」、「投石」公司,李厚慶就被指為幕後老闆。他一手主導公關公司,一手擔任標案評委,另一手護航妻子任職的媒體,豈非如八爪章魚?

但在民進黨包山包海的生態中,李厚慶說穿了也只是個「代名詞」。在所謂「御用評委」中,李厚慶之外,其他評委分別曾具民進黨中央網路部主任、文宣部主任、青年部主任、族群事務部主任等頭銜,個個「根正苗綠」。換言之,這些人脫下黨袍,換上專家制服,即可以外部評委身分在評審會上居間指導或帶風向,影響其他評委的決定。也難怪,他們被稱為「偽外評委」。

「李厚慶們」當然不會只有六人,但他們具有共同的特徵:民進黨中生代新貴,皆曾任位階不低之黨、政職務;雖因政治排序無法立即擠進公務體系,卻能轉以專家名義在政府部門周邊影響標案的分發。和綠營上一世代不同的是,「李厚慶們」未必志在自己從政,而在利用機會擴大民進黨的影響力乃至個人基業;這類機會,在民進黨完全執政之後,變得唾手可得。羅文嘉對民進黨的「世俗化」感到憂心,除了政商關係,這類中生代競逐標案的趨勢應該也是其中之一。

在這樣的潮流中,值得注意的是,這些中生代的「李厚慶們」都擅長文宣和行銷,尤其是網路造勢。這點,是民進黨執政世代比較欠佳的能力,因此必須倚重中生代新貴的長才。也正因為如此,外界看到近年一些頗受爭議的標案,全都是行銷宣傳類型的案件,而非工程或科技類標案,因為這是最容易入手的領域。例如,「幫推」和「投石」四年拿下政府八千多萬元行銷案;「春露」拿下農委會一四五○行銷案後,又吃下台鐵標案;楊蕙如的「品原」和「易始」,也拿下政府廿多個標案,創造了數千萬元營收。

不可否認,政府部門確實有些施政需要藉由行銷宣傳,來增進民眾的理解。但是,如果是為了粉飾太平而擴大宣傳,乃至是為了圖利綠色公關公司而硬擠出預算去做行銷,那就是本末倒置了。最明顯的例子,莫過於台鐵。台鐵最近兩個網路行銷案計一五四九萬元,都由「春露」公司取得。問題是,台鐵還積欠員工五、六兩月的加班費三千萬元未發,卻花大錢去做臉增進顏值,是不是本末倒置?但如果沒有上級的授意,台鐵會這麼做嗎?

民進黨的世俗化,如今走到「行銷萬歲」的境地,讓人大開眼界。除了從公部門挖標案給自己人,還讓「御用評委」居間分配主導,甚至乾脆自己派人成立公司參與競標,全案通吃。如此,彷彿只要靠著話術和網路行銷,就能締造無盡的政績光環。民進黨用老百姓的錢洗老百姓的腦、兼圖利自己人,這比起當年國民黨的「黑金政治」,也算進化嗎?

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