【專家之眼】陳吉仲提日本經驗恰證明不應開放萊豬

為說服國人接受萊豬,農委會主委陳吉仲特別以日本開放15年的經驗,說明台灣也應跟著開放。圖/本報資料照片


農委會為說服國人接受萊豬,陳吉仲主委特別以日本開放15年的經驗,說明台灣也應跟著開放美國萊豬。萊豬在日本的食安問題筆者不甚明瞭,惟重擊日本養豬產業卻是事實。

引用日本農業主管機關-農林水産省,所公布的客觀數據,即可了解日本養豬產業概況。即使在日本政府大力宣揚日本國產豬(日本豚)的優點,並強力提升其競爭力,國產豬肉在國內市場的市占率仍節節敗退, 2018年進口豬的輸入量91.6萬噸,正式超越日本豬89.8萬噸,市占率僅剩下48%。而進口數量第一名的國家就是美國,已逼近三成之譜。

其次,飼養戶數與飼養頭數都大幅下滑:開放萊豬的前一年2004年,日本豬飼養戶數還有8,800戶,2019年僅剩4300戶,超過一半的養豬戶已經退出市場;總飼養頭數也由2004年的972萬頭,下滑至2019年的920萬頭,也是明顯的衰退。並導致養豬產業邁向集團化與大型化,一戶飼養頭數頭,由2004年的1095頭,至2019年暴增將近一倍,達2100頭。

第三,日本豬內臟市場被美國豬蠶食:日本也引進不少豬內臟,主要是豬腸與豬舌頭,進口市場幾乎由美國豬獨占,占進口豬內臟的72%。台灣食用豬內臟的數量與部位遠高於日本,若未來萊豬利用價格優勢進軍台灣,恐將大舉攻佔台灣豬內臟市場。

第四,進口與國產豬價格持續拉大:進20多年來,日進口豬的價格持續下滑,而國產豬價卻攀升,引用農畜産業振興機構調查100公克的腰肉數據,2004年國產豬與進口豬價格分別為235與168日幣,相差67日幣;2019年國產豬與進口豬價格分別為266與151日幣,相差擴大為114日幣,價差拉大顯示消費者對進口豬的意願可能會提高,進口豬市占率也有持續拉大的可能。

所幸日本豬的品質極佳,還有國際市場,以減緩國內市場縮減的打擊,已經出口至香港、新加坡、台灣與澳門等地,出口量年年攀升,2019年出口量為860公噸,豬肉加工製品出口數量更多,每年約有2000公噸的規模。縱然出口數量相對有限,不足以彌補國內市場的影響規模,但仍不無小補。

值得注意的是,過去台灣也是豬肉出口大國,高居全球第二,引用財訊統計資料,1996年外銷日本的豬肉價值就6百億元台幣,生鮮豬肉有40%外銷日本,成為最大宗的出口國。如今台灣因口蹄疫造成豬肉出口受阻,反而讓日本豬進口至台灣,成為豬肉出口第三名的國家。未來萊豬等進口豬肉大舉入侵,台灣豬缺乏緩衝機制,受傷將更為慘重。

品質最佳的日本豬,面對廉價的美國含萊客多巴胺豬肉進口後,國產豬的市占率不斷遭到侵蝕,美豬則成為最大的受益者,養豬產業大受影響。已造成大量的養豬戶被迫退出市場,尤其以中小型養豬戶受害最深。

陳吉仲主委說: 「日人每年平均吃(美豬)2公斤以上,平均食用量比台灣國人0.49公斤還多。」陳主委是預測出台灣將步上日本經驗,豬肉市場逐漸被美豬蠶食鯨吞?

陳吉仲舉日本經驗,難道內心是反對萊豬進口?

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