不到一年 觀光發展基金113億竟剩不到8千萬 還將舉債

觀光發展基金去年還有一百多億,觀光局預估年底恐只剩八千多萬,將爭取國庫撥補或首度舉債。記者潘俊宏/攝影

受疫情影響,國境持續嚴管,加上國內觀光產業紓困、振興補助預算不斷,導致原本去年底還剩一一三億餘元的觀光發展基金即將見底。

交通部觀光局內部預估,原本百億餘元的基金,到今年底恐只剩不到八千萬元,考量觀光發展需有穩定且充裕財源,將爭取國庫撥補及舉債方式籌措,這也是該基金成立廿一年來首度舉債。

觀光發展基金設置目的主要用在國際宣傳經費、地方政府大型活動行銷推廣、觀光設施興建維護等,主要財源包括政府預算支援、觀光局土地場站租金收入、國家風景區門票和維護費用等,其中出入境旅客繳納的「機場服務費」是最大來源,占了每年基金收入的九成。

根據觀光局統計,今年截至八月底,來台旅客僅一二九萬餘人次,相較於去年同期七九九萬餘人次,一口氣銳減六七○萬人次;出境旅客也只剩二二二萬餘人次,相較於去年同期一一六七萬餘人次,更是少了九四五萬人之多,導致機場服務費收入減少。

觀光局說,觀光發展基金是由機場服務費收入的五成挹注,不足部分由國庫撥補,一○四年始由絀轉餘,累積賸餘逐年穩定成長。但今年機場服務費收入從去年的六十七億元,驟減為九至十億元,觀光發展基金面臨短收困境。

基金已缺乏「活水」,觀光局今年還實施三次紓困補助,其中紓困一點○動用到部分基金預算支應;另安心旅遊補助也因太熱烈,導致觀光局不得不再從基金挪錢支應。

不僅如此,觀光局從二○一八年以來,為了推國旅,大筆動用觀光發展基金進行補助,包括南灣新國旅補助、暖冬遊補助、春遊補助、擴大國旅秋冬遊等,總計花了六十八億餘元。

根據最新一期觀光發展基金會報,截至八月底止,基金的勞務收入短收卅點三億元,短收比率超過百分之七十六;但勞務成本卻因振興紓困預算大增,導致支出大幅增加百分之五二三點○六、五十四點○二億元。觀光局內部預估,到今年底恐怕只剩不到八千萬元。

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