狂增300億 國防部首度承認追加2次預算 朝野齊批「鳳展專案無底洞」

鳳展專案是將我現役F-16戰機進行性能提升,並含武器裝備採購,軍方2度追加預算以符美方報價,挨批像「無底洞」。(摘自網路、本報資料照片)

F-16V戰機性能提升案

F-16V戰機性能提升案

代號「鳳展專案」的F-16V戰機性能提升案,國防部首度承認,美方最初報價53億美元,我因預算不足,先編37億美元,後追加2次預算,從民國100年原編新台幣1100億元,至105年增加196億餘元,至1296億餘元,至民國108年,又增至1402億餘元,前後2次追加300億元。

朝野委員曾批鳳展專案根本就是無底洞,去年決議凍結今年度鳳展專案3億元。國防部今赴立法院國防委員會就「空軍109年度『新式高級教訓機、F-16A/B型戰機性能提升案凍結3億元』」進行專案報告,盼獲得解凍、動支,國防部於送達立院書面報告中,首度說明預算追加2次的內情。

增編預算買緩購武器 非擴充

鳳展專案是將我現役F-16戰機進行性能提升,並含武器裝備採購。根據國防部報告,美方在民國100年報價總額約53億美元,因預算不足及部分品項美政府尚未同意供售,空軍依優先順序及任務實需,編列新臺幣1100億元,約37億美元執行,同時持續向美爭取先進武器供售,再於105年9月、108年5月獲國防部同意,各增新台幣196億及105億餘元採購緩購品項,並依程序向行政院核備。

朝野立委均曾質疑,鳳展專案由原編1100億元,先後在105年度、108年度追加預算,調增全案規模至1402億餘元,但執行進度卻較原訂進度落後,以追加預算方式不斷擴充原案內容,包括增列採購自動防撞系統、視距外武器預算等。但是國防部強調,2次追加是將緩購的武器裝備納入執行,不算擴充原案內容。

F-16升級 今年可如期交22架

至於進度落後,國防部報告說明,全案期程為101年起至112年止,是以112年完成全機隊142架構改作業為目標,由美軍專案辦公室、主合約商洛馬公司、次合約商漢翔公司及空軍共同督管執行。

立院預算中心在今年7、8月間依據國防部資料指出,F-16V戰機性能提升,在民國107年度進入交機,從107年至112年,107年出廠4架次、108年出廠24架次、109年27架次、110年34架次、111年36架次及112年15架次。

但國防部在最新報告裡表示,美軍及洛馬公司修正108年交機目標為16架,但實際僅出廠交機11架,落後5架,主要原因是臨機性故障改正時間過長及漢翔公司人力不足等複合因素,現均已改善。

根據報告,今年度規畫交機22架,迄12月4日已交機19架,均依期程執行交機,可達成年度目標。

美方一度延誤 成本轉嫁漢翔

不過據了解,鳳展專案進度迄今仍落後。國防部沒在報告中說明的是,第1架F-16V試飛早在民國104年完成,但美方於105年4月,通知我方軟體測試延期。空軍解釋,這是全球第一架F-16升級,美方為求慎重,在軟體測試方面,較原定時間延誤。

但這一延後,全案交機進度修訂多次。而且台美軍售案沒有訂罰責,美廠商設計延誤1年多,不但不必罰款,還轉嫁給負責執行的漢翔公司,要求漢翔加人加成本,追趕落後的進度。

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