8800億不夠?前瞻又要再編4200億?蔡英文任內特別預算恐破兆

立法院預算中心評估報告指出,前瞻計畫第一期特別預算編列的廿一項軌道建設規畫作業計畫中,預算執行率僅百分之廿八點三。 圖/聯合報系資料照片


立法院昨天審查前瞻預算後續四年經費,規畫增加籌編四二○○億元。蔡政府截至目前為止,特別預算累計已達八七七二億餘元,若通過前瞻新一期預算,則特別預算籌編將破兆元,恐成歷屆政府之冠。立院預算中心指出,地方政府等執行機關作業進度落後,導致部分軌道建設規畫作業計畫預算執行率欠佳。

立法院昨天聯席審查「中央政府前瞻基礎建設計畫後續四年經費」。依前瞻條例第七條規定,前瞻計畫以四年為期程,預算上限為四二○○億元,期滿後預算及期程經立院同意,以不超過前期預算規模及期程,以特別預算編列。主計總處書面報告表示,希望立院同意辦理後期四二○○億元的預算籌編;等於擴編前瞻預算至八四○○億元。

不管是扁政府時代推動「新十大建設」五年五千億元,還是馬政府推動「愛台十二建設」四年五千億元,歷屆政府舉債編列特別預算支持大型公共建設,已成常態。

立院預算中心在「中央政府前瞻計畫第一期特別預算案評估報告」警告,二○○一年至二○一七年,因特別預算案未列入債限債務舉借數高達一點四六兆元,部分年度甚至多於總預算債務舉借數,引發債留後代疑慮。

而蔡政府上台以來,包括前瞻第一期特別預算案四二○○億元、新式戰機採購特別預算案二四七二億三八八三萬元,以及振興紓困特別預算二一○○億元,已有八七七二億餘元規模,如今若續編四二○○億元,則總體規模將突破兆元,達一兆二九七二億餘元。

而在前瞻計畫中屬於大宗的軌道建設計畫,國發會主委陳美伶報告時指出,推動執行至今,三項計畫已完工、十五項已核定計畫正趕工中,另廿項規畫中的計畫,已陸續完成綜合規畫循序陳報審議中。

然而,立院預算中心「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別決算審核報告評估報告」指出,第一期特別預算編列的廿一項軌道建設規畫作業計畫,預算執行率僅百分之廿八點三,其中有十一項執行率掛零,包括高鐵彰化站與台鐵轉乘接駁計畫規畫作業、台南市鐵路立體化延伸至善化地區計畫規畫作業、大台中地區山海線計畫第一階段評估規畫作業、桃園線延伸至中壢規畫作業、台中藍線規畫作業等。

評估報告指出,據交通部資料,部分軌道建設規畫作業計畫預算執行率欠佳,主要因台鐵局及地方政府等執行機關作業進度落後、報核作業延遲或可行性研究尚未經核定等因素所致。

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