廢證機組重啟,戳破供電「綠到底」謊言

台中火力發電廠二號機重啟燃煤發電,未遵行台中市政府的停工命令,台中市政府除予重罰外,並研擬將台電負責人移送法辦。圖/聯合報系資料照片


全台尖峰用電量在24日創下今年新高,首度超越3700萬瓩;當晚,台電公司無視台中市政府先前的廢證處分,逕行將台中火力電廠二號機點火,並預計今天加入供電行列。台電宣稱,環保署已撤銷中市府的廢證處分,因此重啟機組並無不當;市長盧秀燕大表震怒,擬開罰兩千萬元並移送法辦。

檢視今年上半年台電的供電燈號,均為代表供電充裕的「綠燈」,且每日備轉容量皆在10%以上。如果供電綠燈屬實,那麼台電堅持中火二號機此時必須加入發電,理由何在?再說,蔡政府的能源政策著重減碳、推動再生能源,走向非核;此刻卻不顧中火燃煤空汙危害中部地區居民健康,令人百思不解。

事實是,全台目前的基載電力,僅依賴既有燃煤機組和四部核電機組早已不足。因此,原本作為機動調度用的部分燃氣機組,必須轉而負責基載供電;如此一來,又進一步導致可供機動調度的燃氣電力漸呈短絀。此外,隨著核電機組陸續除役,投入基載供電的燃氣機組數勢必更多;此消彼長下,可供即時調度的燃氣機組又變得更少。

尤其,太陽光電與風電的裝置容量未來幾年將快速擴充,因其供電較不穩定,電力市場對於機動供電的需求勢必不斷攀高。因此,台電重啟中火兩部遭廢證的燃煤機組,主要目的在解除現有燃氣機組擔任的基載供電任務,以提升緊急調度之彈性。可議的是,台電處理此事卻十分橫霸,不僅重啟理由不具說服力,甚至假藉中央的權力來強壓地方,卻引來地方政府與民意的強烈反彈,簡直是蠻幹。

台電作法,可疑及可議之處有二。首先,台電在年初即已宣示今年將供電充裕,沒有缺電問題,燈號更可一路「綠到底」。話說得很滿,但意外的是,入夏以來全台用電需求逐步上升,瞬時尖峰用電量更屢屢創下歷年同期新高。台電冷不防地在六月初宣布將重啟中火二、三號機,因疫情而冷卻了數個月的供電議題,因夏季高溫又重回檯面。然而,台電宣稱重啟的理由,竟是為了供電穩定與機組提前歲修所致。此話一出,外界一陣錯愕:台電不是才保證「不缺電」、「綠到底」,為何疫情衝擊之後,卻出現供電不穩定?

其次,位於國內三座核能電廠中的緊急用氣渦輪發電機,過去即曾在備轉容量率低於6%的「供電警戒」狀態下啟動支援供電。令人詫異的是,核電廠內的緊急發電機本月再度被啟動發電;但根據台電官網資料,今年六月迄今尚未出現備轉容量率低於10%的紀錄,台電何以迫不及待地讓緊急用機組加入發電?其中,究竟掩藏著全台供電的什麼隱情?

蔡英文總統的能源轉型之重要宣示,就是「以綠廢核」後不會缺電,備轉容量率並可維持在10%以上。問題是,宣示固然動聽,執行上能否達成,又是另一回事。目前看來,台電似無法自圓其說:如果真有10%的備轉容量率,為何甘冒汙染中台灣的大不韙,執意去重啟貢獻度僅有1.5%的中火二號機?台電所謂「因應秋冬空汙調度」的理由,毫無說服力可言,難道夏季就可以不顧空汙。再說,台電連核電廠的緊急發電機都同時啟用,是否意味台灣的備轉容量率已不到6%?或是再生能源的供應太不穩定,加劇了供電調度的困難,才會把腦筋動到已廢證和核電廠的緊急機組。

中央施壓台中的力道不歇,反射民進黨的「雙標黨」本色;而台電配合演出悍將角色,已難掩飾自己供電不足的窘態。蔡政府無視公投結果堅持躁進廢核,台電又強要中部人「共體時艱」接受燃煤,處處說明中央的能源政策在現實上已經漏洞四起。這次台電重啟中火廢證的機組,無異是拆穿了自己供電「綠到底」的謊言。

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